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“十四五”時期推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與主要任務(wù)

2023-02-13 13:52     來源:中國海洋發(fā)展研究中心     海洋裝備制造 海水淡化海洋新材料海洋能源
“十四五”時期仍是我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的成長期。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記有關(guān)海洋經(jīng)濟重要論述。貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以企業(yè)為主導,堅持以體制機制改革和創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力。堅持以“創(chuàng)新、集群、綠色、統(tǒng)籌、開放”為主要著力點,推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、布局優(yōu)化集群發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、陸海統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展、國際合作開放發(fā)展。大力發(fā)展海洋藥物與生物制品、海洋裝備制造、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋新材料等產(chǎn)業(yè),加快形成一批具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。打造一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和平臺,有力支撐我國海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

當前,海洋工程裝備市場需求持續(xù)低迷,全球海洋工程裝備制造業(yè)遭受嚴重沖擊,新訂單大幅萎縮,已建成及在建產(chǎn)品大面積延期或撤單。我國海洋工程裝備制造業(yè)正處在生存與發(fā)展的關(guān)鍵階段,既面臨嚴峻挑戰(zhàn),也面臨加快趕超的戰(zhàn)略機遇。應(yīng)以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以創(chuàng)新為動力,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、補短板、創(chuàng)品牌,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育新的經(jīng)濟增長點,提升國際競爭能力。

二是推動海洋藥物與生物制品跨越式發(fā)展

海洋生物的多樣性不僅為人類提供了優(yōu)質(zhì)的食物與能源資源,也為創(chuàng)新藥物提供了巨大的開發(fā)潛力。應(yīng)把握全球海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,堅持資源優(yōu)先,強化應(yīng)用導向,進一步加大投入,夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),激發(fā)市場活力。著力突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高科技成果轉(zhuǎn)化能力,不斷提升我國海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益,打造具有國際影響力的海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)體系。

三是促進海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加大對海水資源的合理開發(fā)與利用,推動海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于保障沿海地區(qū)水安全、培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。應(yīng)按照“突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實制造支撐、做優(yōu)增值服務(wù)、深化國際合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的思路,提升海水利用技術(shù)創(chuàng)新能力,加快發(fā)展海水淡化制造業(yè),補齊海水淡化服務(wù)業(yè)短板,推動海水淡化規(guī)?;瘧?yīng)用。形成上下鏈條協(xié)同聯(lián)動、制造服務(wù)融合發(fā)展、技術(shù)裝備自主可控的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系,并通過優(yōu)化健全海水淡化發(fā)展機制和政策,進一步提高海水淡化應(yīng)用市場規(guī)模。培育建成一批海水淡化領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和綜合利用示范區(qū),大力發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為支撐、以提高戰(zhàn)略支撐能力為導向的海水淡化產(chǎn)業(yè)。為沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的水資源保障,逐步培育成海洋經(jīng)濟新的增長點。

四是有序推動海洋可再生能源發(fā)展

立足海洋能資源條件,以海島開發(fā)和海上作業(yè)用電需求為導向,兼顧解決沿海地區(qū)清潔能源需求。以政府為主導,以企業(yè)為主體,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步發(fā)展,科技創(chuàng)新,政策激勵,加快海洋可再生能源的規(guī)模開發(fā)利用。通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合,以海洋可再生能源多能互補電站為重點,有序推動海洋能項目建設(shè),提升海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈整體水平,補足核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件短板,促進海洋可再生能源技術(shù)和裝備開發(fā)。以人工智能等新技術(shù)改造提升海洋能開發(fā)效率,大力推動海洋能國際合作,促進海洋綠色能源走出去,推動海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

五是加速海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前,我國關(guān)鍵海洋材料依賴進口等問題突出,材料問題已成為我國海洋工程與裝備制造業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。由此,應(yīng)加強產(chǎn)學研結(jié)合,重點開發(fā)生產(chǎn)海洋防腐涂料、海洋無機功能材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品,推動海洋新材料的應(yīng)用和發(fā)展。積極打造以海洋新材料產(chǎn)業(yè)為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,促進人才、基地、項目協(xié)調(diào)發(fā)展,推動知識、技術(shù)、人才、資金、政策等要素聚集,加速高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)一批海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地,增強區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。

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