省委省政府《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》中明確提出，2025年非化石能源消費比重達到13%以上。發(fā)展海上光伏前景廣闊，意義重大。

為推進海上光伏產業(yè)有序發(fā)展，提高海域資源利用效能，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》《河北省海域使用管理條例》等相關法律法規(guī)，在借鑒其他省份管理經(jīng)驗的基礎上，結合我省實際，研究起草了《關于規(guī)范海上光伏項目用海的通知》(以下簡稱《通知》)。

二、目標任務

推進海上光伏產業(yè)有序發(fā)展，提高海域資源利用效能，規(guī)范我省海上光伏項目用海。

三、主要內容

一是用海方式和用海范圍界定。 海上光伏主要分為樁基式和漂浮式兩種，目前主流是樁基固定安裝光伏板形式?！锻ㄖ芬?guī)定，對于同一樁基固定式海上光伏項目的光伏方陣，原則上整體確權為透水構筑物用海，以光伏方陣垂直投影外緣線外擴10米距離為界;其他如水下電纜、檢修通道等配套設施按照《海籍調查規(guī)范》確定用海方式和范圍。漂浮式海上光伏項目，參照辦理。

二是引導海上光伏項目合理布局。 海上光伏項目應符合各級國土空間規(guī)劃和海岸帶規(guī)劃，嚴禁在生態(tài)保護紅線、自然保護地、軍事設施保護區(qū)及其他相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域內建設。同一海上光伏項目，應集中緊湊布局，統(tǒng)籌設置和預留光伏電纜登陸通道及集中登陸點，減少占用海域。

三是用海審批要求。 同一項目使用的海域，應當依據(jù)項目總體設計方案整體一次性提出海域使用申請，不得分散報批。審批權限根據(jù)項目用海方式和用海面積，按照就高不就低的原則確定。涉及立體分層設權的光伏項目，按照國家、省相關規(guī)定執(zhí)行。

四是海域有償使用。 海上光伏項目按照現(xiàn)行征收標準計征海域使用金，實施立體分層確權的光伏項目和其他類型項目，按“一物一權、一證一繳”分別計征。

五是嚴格監(jiān)督管理。 防止化整為零、分散審批及未批先建。海上光伏使用期滿應及時拆除光伏方陣、水下電纜等。加強事中事后監(jiān)管，督促光伏項目用海主體嚴格落實用海管理要求及生態(tài)用海責任。

四、適用范圍

省管轄海域內海上光伏項目。

五、操作方法

全省各級海洋行政主管部門在辦理海上光伏項目用海手續(xù)時，遵照本《通知》執(zhí)行。

六、關鍵詞詮釋

海上光伏：在海洋上利用光伏技術建立的發(fā)電站。

七、注意事項

海上光伏項目應符合各級國土空間規(guī)劃和海岸帶規(guī)劃，嚴禁在生態(tài)保護紅線、自然保護地、軍事設施保護區(qū)及其他相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域內建設。同一海上光伏項目，應集中緊湊布局，統(tǒng)籌設置和預留光伏電纜登陸通道及集中登陸點，減少占用海域。

海域使用權有效期滿不再使用的，海上光伏項目海域使用權人應按規(guī)定及時拆除光伏方陣、水下電纜等構筑物和有關用海設施，恢復海域原狀。

八、惠民利民舉措

無。

九、新舊政策差異

過去沒有類似政策，不存在新舊政策差異。