向海而興，向海圖強。惠州作為廣東的海洋大市，海洋強市建設不斷邁步。
海域面積4520平方公里，海岸線長度281.4公里，自然海島162個……坐擁稟賦的海洋資源，惠州早于2016年底便明確了“堅持面南向海發(fā)展，推動中心城區(qū)由臨湖、沿江向濱海城市發(fā)展”策略，城市從“臨湖沿江城市”“沿江臨海城市”邁向“沿江向海城市”。
由最初的石化產(chǎn)業(yè)和港口布局，到濱海旅游節(jié)點營造，再到清潔能源、海洋牧場等產(chǎn)業(yè)陸續(xù)發(fā)力，盡管離海洋強市為時尚早，但惠州海洋經(jīng)濟取得長足發(fā)展。據(jù)惠州市自然資源局綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年全市海洋生產(chǎn)總值約1140億元，海洋生產(chǎn)總值約占全市GDP的21%。自2020年以來，海洋經(jīng)濟產(chǎn)值一直穩(wěn)定在1000億元以上規(guī)模。
“海濱城市千千萬”，惠州如何成為耀眼的那一個，從“海洋大市”邁向“海洋強市”?以下幾點值得關注。
一是摸清家底，揚長避短。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，摸清家底方能揚長避短。
從資源基數(shù)來看，海域面積、海岸線長度和海島數(shù)量作為海洋資源最基礎的三類要素，惠州在全省分別位居第六、第五和第四位。在獨特性上，惠州海域內(nèi)外海組合，多優(yōu)良港灣和淺海沙灘，水質(zhì)污染少，濱海旅游景觀、近海能源和遠海交通、養(yǎng)殖均有充足的布局空間。在區(qū)位上，地處粵港澳大灣區(qū)，毗鄰深圳、香港，身處“港深1小時經(jīng)濟和消費圈”內(nèi)，陸海交通通達。
有資源利好，同時也要認清存在的問題。作為非典型性的傳統(tǒng)海洋城市，遠海建城的惠州不同于深圳、青島、廈門等倚海建城的城市在發(fā)展過程中與海洋的無縫銜接，在產(chǎn)業(yè)引導規(guī)劃、陸海協(xié)同發(fā)展等方面還需進一步精細規(guī)劃，直面惠州港有待轉(zhuǎn)型、濱海旅游還需規(guī)劃統(tǒng)籌等，靶向發(fā)力補短板。
二是聚焦關鍵，做強產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，經(jīng)略海洋的關鍵是做大做強現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。
縱觀惠州海洋經(jīng)濟結構，惠州當前已構建起了以臨海石化為龍頭，以濱海旅游、海洋交通運輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。其中，臨海石化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;中科院兩大科學裝置，中廣核沿海風電項目，一方海、大百匯等海洋漁業(yè)項目簽約建設，海洋產(chǎn)業(yè)已具雛形。
如何做強做大?惠州海洋還需與惠州陸域密切連接起來，緊密結合“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設，依托大項目帶動，不斷延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升海洋產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。在這方面，布局于大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綠色石化產(chǎn)業(yè)走出了樣板，通過“以點帶面”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域精細規(guī)劃、政策引導協(xié)同推進，迎來中海殼牌、?？松梨凇⒅泻Ｓ偷缺姸嗍揞^集聚，正聚力打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。
三是強化聯(lián)動，陸海統(tǒng)籌。打通遠海建城與濱海產(chǎn)業(yè)間桎梏，推動陸海產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同互補發(fā)展。
海洋資源、區(qū)位優(yōu)勢是企業(yè)入惠投資的基礎，但要讓企業(yè)放下心來且長效經(jīng)營下去，上下游產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條，以及市場腹地都不可或缺。
陸海溝通銜接，交通是關鍵，當前，惠州正在修建的惠霞高速(1號公路)，這是一條聯(lián)通大道、產(chǎn)業(yè)大道，也是惠州由江向海發(fā)展的重要軸線。再加上濱海高速、跨海大橋的連通，稔平半島環(huán)島高速、X213/210等道路的建設，狹長的海洋經(jīng)濟帶迎來惠州陸域廣闊腹地，以及600多萬人口的人才和消費市場容量池。
陸海統(tǒng)籌的關鍵還在于產(chǎn)業(yè)的立體發(fā)展。依托于全市“3+7”工業(yè)園區(qū)的建設進展，海洋經(jīng)濟的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條也將得到大幅度延伸，一方面海陸產(chǎn)業(yè)接通布局延展鏈條，另一方面加速城市產(chǎn)業(yè)下海發(fā)展腳步。例如充分釋放海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向海洋領域拓展延伸，推進陸海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合。同時加強區(qū)域聯(lián)動，強化與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)作，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。
乘風破浪，揚帆深藍。城市有條件、政府有想法、政策有實招，經(jīng)略海洋，惠州大有可為，也必有可為。(惠州觀察評論員張峰羅銳)
