總規(guī)引領(lǐng)，走好政策支持“先手棋”。 實驗區(qū)提前謀劃，推動將“周邊附屬海域”納入《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》(以下簡稱“新總規(guī)”)規(guī)劃范圍，為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈--風電能源產(chǎn)業(yè)提供更高層次的政策支持。新總規(guī)獲批以來，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局主動聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、平潭海關(guān)等部門深入研究平潭特色“入?yún)^(qū)退稅”政策，持續(xù)挖掘政策適用潛能，著力疏通海上風電項目適用“入?yún)^(qū)退稅”政策堵點，同時，選取試點項目，組織區(qū)財政金融局等多部門對項目進行政策適用分析認定，通過常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機制統(tǒng)一業(yè)務(wù)政策口徑，協(xié)商解決政策落實中存在的問題。
產(chǎn)業(yè)為本，釋放政策紅利“風向標”。 實驗區(qū)充分發(fā)揮風能資源稟賦，以風電清潔能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈培育為重要著力點，有序推進風資源開發(fā)。截至目前，平潭風電場總規(guī)模198.83萬千瓦，其中131萬千瓦未建成裝機容量預(yù)計可享受“入?yún)^(qū)退稅”約6.55億元，為企業(yè)節(jié)省財務(wù)成本約1600余萬元。而按照《國家新型電力體系布局規(guī)劃(2023-2030年)》，我區(qū)正在積極對接國家能源局，爭取“十五五”期間不低于260萬千瓦納入全國新能源規(guī)劃，相關(guān)固投的“入?yún)^(qū)退稅”政策紅利空間巨大。
創(chuàng)新驅(qū)動，做好政策服務(wù)“護航人”。 一是創(chuàng)新監(jiān)管，針對海上風電設(shè)備入?yún)^(qū)業(yè)態(tài)特點，利用無人機和24小時監(jiān)控設(shè)備，對不具備實際過卡入?yún)^(qū)條件的大型、成套設(shè)備的安裝、運行情況進行隨機查看，并形成關(guān)稅聯(lián)動，在風電設(shè)備報關(guān)查驗時同步開展稅務(wù)下戶核查，減少對企業(yè)的二次打擾，減輕企業(yè)查驗負擔。二是優(yōu)化服務(wù)，探索海上風電產(chǎn)業(yè)全程服務(wù)模式，持續(xù)建立健全“走訪問需—快速響應(yīng)—及時反饋—跟蹤問效”機制，提供“全生命周期”輔導(dǎo)，確保企業(yè)及時準確享受退稅政策。三是高效辦結(jié)，稅務(wù)部門為企業(yè)退稅申報開展細致輔導(dǎo)，通過優(yōu)化申報辦理流程、專人提醒跟蹤等服務(wù)舉措，提交申報材料后即為企業(yè)辦理退稅審核，有效壓縮退稅辦理時長，讓企業(yè)“直達快享”政策紅利。
下一步，實驗區(qū)將繼續(xù)向國家部委爭取支持優(yōu)化調(diào)整“二線”不予退稅貨物清單;同時，對相關(guān)重點項目進一步摸底梳理，持續(xù)尋找政策可適用項目，主動送福利上門;并積極探索“入?yún)^(qū)退稅”事項線上一站式辦理，進一步提升服務(wù)質(zhì)效。
