王廣華：2022年以來，面對超預(yù)期因素沖擊，我國采取一系列宏觀調(diào)控措施，保持了經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。自然資源部在用地用海要素保障方面采取了一系列具體舉措：劃定“三區(qū)三線”，加快各級國土空間規(guī)劃編制，為重大建設(shè)項目落地提供空間規(guī)劃依據(jù);堅持土地要素跟著項目走，增強用地計劃安排的針對性;采取超常規(guī)舉措，組合使用先行用地、承諾制、容缺受理等自然資源要素保障政策，促進(jìn)有效投資重要項目落地實施;2022年兩度采取用地用海審批清零月行動，有效保障了一批重大項目及時落地;支持實體經(jīng)濟(jì)及有關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)降低用地成本;協(xié)調(diào)推進(jìn)保供煤礦辦理用地手續(xù)、取得采礦許可證等，加快推進(jìn)實現(xiàn)鉀鹽增儲擴產(chǎn)，做好煤炭和鉀鹽保供工作。
根據(jù)目前掌握的情況看，2022年沒有一個合法立項的調(diào)控項目因為用地用海影響落地開工。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重大部署，不斷優(yōu)化自然資源要素保障政策，與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行總體回升。一是適當(dāng)增加今年土地計劃指標(biāo)，支持“十四五”規(guī)劃確立的重大工程加快建設(shè)，支持城市群和都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是通過加大盤活利用歷史圍填海力度，優(yōu)先保障重大項目和民生項目用海。新增圍填海繼續(xù)嚴(yán)控，但國家重大項目用海需求有保障。三是推進(jìn)用地審批權(quán)“放管服”改革，使省級政府擁有更大自主權(quán)。
統(tǒng)籌支持新能源發(fā)展的用地用海政策。我們將研究出臺支持和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的政策，引導(dǎo)和鼓勵大型光伏發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒灘等未利用地建設(shè)。研究制定光伏、風(fēng)電用海管理政策，推動海上光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海布局。
